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    密林资源资产抵押登记办法
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    密林资源资产抵押登记办法
    密林计发[2004]89号 2004年5月25日

      首要枝 为标准森林资源资产抵押操作,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国担保法》的有关规定,制订本办法。
      老二枝 密林资源资产抵押是指森林资源资产权利人不转移对森林资源资产的占有,名将该基金作为债权担保的所作所为。
      先后三枝 可用于抵押的树丛资源资产为商品林中的树丛、林木和林地使用权。
      先后四枝 转业非农业经营之单位和民用(以下简称抵押人)以他所有或者依法有权处分的树丛、林木和林地使用权作抵押物申请借款或其它目的的,应以书面形式与抵押权人签订抵押担保合同。
      先后五枝 密林资源资产抵押担保的框框由抵押人和抵押权人根据抵押目的商定,并在抵押担保合同中予以肯定。
      先后六枝 密林资源资产抵押担保的时限,由抵押双方协议确定,属于承包、租下、出让的,最长不得超过合同规定的运用年限减去已承包、出让年限的盈余年限;属于美高梅登录网站集体经济组织将他未发包的天地使用权抵押的,最长不得超过70年。
      先后七枝 抵押森林资源资产的注册工作由省级以上地方人民政府林业主管机关的资源管理部门担负初审,基金管理机关担负办理登记或变更登记手续,基金管理机关代办抵押登记或变更登记手续后,资源管理部门要在林权证上予以标注。代理登记和改变登记不接受费用。
      先后八枝 可作为抵押物的树丛资源资产为:
      (一)用材林、经济林、经济林;
      (二)用材林、经济林、经济林的天地使用权;
      (三)用材林、经济林、经济林的采伐迹地、火烧迹地的天地使用权;
      (四)研究院规定的任何森林、林木和林地使用权;
      密林或林木资产抵押时,他林地使用权须同时抵押,但不得改变林地的性质和用途。
      先后九枝 下列森林、林木和林地使用权不得抵押:
      (一)生态公益林;
      (二)权属不清或存在争议之树丛、林木和林地使用权;
      (三)未经依法办理林权登记而取得林权证的树丛、林木和林地使用权(美高梅登录网站居民在她宅基地、矿山种植的林木除外);
      (四)属于国防林、名胜古迹、革命根据地和农区的树丛、林木和林地使用权;
      (五)新鲜用途林中的母树林、经济林、条件保护林、风景林;
      (六)以家庭承包形式取得的公物林地使用权;
      (七)江山规定不得抵押的任何森林、林木和林地使用权。
      先后十枝 代理森林资源资产抵押应当遵守以下程序:
      (一)抵押事项的报名与受理;
      (二)抵押物的复核、权属认定;
      (三)抵押物价值评估及评估项目的审定、备案;
      (四)签订抵押合同;
      (五)报名抵押登记;
      (六)代理抵押登记手续;
      (七)核发抵押登记证明书。
      先后十一枝 以森林资源资产作抵押,抵押人应当向抵押权人出具县级以上地方人民政府核发的林权证和载有拟抵押森林资源资产的天地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积等内容的相关资料供抵押权人审核。
      先后十二枝 抵押权人要求对拟抵押森林资源资产进行评估的,抵押人经抵押权人同意可以聘请具有森林资源资产评估资质的评分机构和食指对拟作为抵押物的树丛资源资产进行评估。密林资源资产评估应按照原国家集体资本管理局、总参《关于公布〈密林资源资产评估技术规范(试行)〉的通告》(外资办发[1996]59号)的规定办理。
      先后十三枝 处级以上地方人民政府林业主管机关本管理部门应对抵押人聘请的树丛资源资产评估机构和评估人员开展资质审核,对拟抵押森林资源资产评估项目予以核准或备案。
      先后十四枝 经营国家无偿划拨森林资源资产的单位,以他经营之树丛资源资产申请抵押时,应先摄相关的树丛、林木出让手续。否则,抵押无效。
      先后十五枝 抵押人和抵押权人签订抵押合同后,应持以下文件材料向森林资源资产抵押登记部门申请办理抵押登记,抵押合同自登记的日起生效。
      (一)密林资源资产抵押登记申请书(见附表1);
      (二)抵押人和抵押权人法人证书或个人身份证;
      (三)抵押合同;
      (四)林权证;
      (五)拟抵押森林资源资产的相关资料,包括:天地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、存量等;
      (六)拟抵押森林资源资产评估报告;
      (七)抵押登记部门认为应送交的任何文件。
      先后十六条 注册机关在受理登记申请材料之后,有道是依照国家法律、法律的规定对抵押物进行合规性审核。关键审核以下内容:
      (一)申请人所提供的公文材料是否齐全、真心实意、使得;
      (二)借款合同、抵押贷款合同是否真正、法定;
      (三)抵押物权属是否清楚、使得;
      (三)抵押物是否重复登记;
      (四)抵押物中是否有属于禁止抵押的情节;
      (五)抵押期限是否超出有关法律规定的期限。
      经审核符合登记条件的,注册机关应当于受理登记申请材料之后15个工作日内摄完毕登记手续,同时建立森林资源资产抵押贷款登记备案制度,无疑填写《密林资源资产抵押登记簿》(见附表2),以备查阅。
      先后十七枝 对符合抵押物登记条件的,注册机关应在该抵押物的《林权证》的“注记”栏内载明抵押登记的重要内容,发给抵押权人《密林资源资产抵押登记证》(见附表3),并在抵押合同上批示《会员证》编号、日期,主办者签字、加盖仿章;对不符合抵押登记条件的,封面通知申请人不予登记并退回申请材料。
      先后十八枝 如变更被担保主债权种类、数据或者抵押担保范围之,抵押人与抵押权人应当于做出变更决定的日起15个工作日内,持变更协议、《林权证》、原森林资源资产《会员证》和任何证明文件,向原登记机关提请办理变更登记,注册机关查处核实后给予办理变更登记。
      先后十九枝 抵押人与抵押权人商量同意延长抵押期限的,两者应当在抵押合同期满之前1个月内,向原登记机关提请办理续期登记。抵押权人在提供抵押人未实行合同义务有效证件的情况下,也得以单方向原登记机关提请办理续期登记,续期不限。
      老二十枝 抵押合同期满或者抵押人与抵押权人商量同意提前解除抵押合同的,两者应当在15个工作日内,持抵押合同或者解除合同协议、《林权证》及原《会员证》向原登记机关办理注销登记。
      老二十一枝 已抵押森林资源资产在抵押期限内不得重复申请办理抵押登记,如抵押申请人故意隐瞒森林资源资产已抵押登记的实情,提供虚假资料骗取登记机关重复登记的,该登记无效。
      老二十二枝 密林资源资产抵押登记机关对受理的树丛资源资产抵押登记事项,应在规定期限内办理完毕,不可拖延,无故发生拖延行为的,注册机关中心对抵押申请人说明原因并赔礼道歉。
      老二十三枝 密林资源资产抵押登记经办人员徇私舞弊,对明知不符合登记规定的树丛资源资产办理登记手续,未造成损失的,注册机关对有关责任人予以警告;造成损失的,注册机关中心视情节轻重对有关责任人给予应有的警告。
      老二十四枝 成本办法(试行)公用于国内所有从事非农业生产经营之单位和民用。
      老二十五枝 成本办法(试行)由国家林业局负责解释。
      老二十六条 成本办法(试行)自公布的日起施行。

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