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    考察:把土地“大红本”成为“活资产”
    通告时间:2019-8-28 10:14:57  浏览次数:   来源:青海农网   字体大小:【 外方

    更新美高梅登录网站金融产品,激活各类农业经营重点土地的抵押融资权能

      我省以更新美高梅登录网站金融产品为着力点,推而广之美高梅登录网站有效抵押担保物范围,2015年以来全省逐步推进美高梅登录网站土地承包经营权抵押贷款试点。海林市涡阳县对土地承包经营权还权赋能、流转经营权有效盘活,探讨出普惠版、聚拢版、增长版“三位一体”的制高点贷款模式,更新在线申办、风险双控等配套保障体制,使得激活了各个农业经营重点土地的抵押融资权能,让农户、公司、轻工业集团公司都能如愿以偿贷款,同时维护了银行的抵押权和成本安全,取得了积极性的效应。

      “农家只需提供土地承包经营权证,并有同村的一农民作担保,便足以做到贷款”

      涡阳县曹市镇徐楼村村民刘启雨这几年多次从银行借款,“用自己家中承包之土地使用权抵押,胜利拿到银行借款。这在此前没有资金作为抵押物,很难贷到款,也建不了58个暖棚。”刘启雨说,有了贷款这个“起先金”下,其它的蔬菜规模种植走上了正轨。

      “农家用土地使用权作为抵押,银行对农户的资产项目展开风险评估,既解决了农家资金紧张的题材,也下跌了银行的风险。”涡阳农商银行曹市支行负责人说,“生产的‘金土地’贷款,使用的是‘土地+担保’的方式为农户贷款增信,农家只需提供土地承包经营权证,并有同村的一农民担保,便足以做到贷款。”

      涡阳农商银行等国民经济部门,更新推出支持农户生产经营之‘普惠版’——农地经营权抵押贷款。据了解,这种贷款适用于拥有承包经营权的全体农户,覆盖范围广、主题性强。在抵押处置方面,计划“农地抵押+同村农户(最新军政经营重点)合同”的定向处置机制,贷款发生风险由责任者代偿后,抵押土地定向流转给保证人在稳定时限内耕种经营,抵押处置制约因素少、效率高。

      “‘普惠版’试点模式,标语小但受众广、贺词好、影响大。产品一经推出,霎时多变示范带动作用,总量迅速提高,成为银行试点之基本模式。”涡阳农商银行负责人介绍,把运用确权成果、搞好家庭承包经营权作为基本模式,再接再厉妥善推进试点,把村民手中的“大红本”成为了“活资产”。

      “农地经营权作为农户的要害财产权,落实其还权赋能和有效性盘活,这对增强农户信用和融资可得性,强化美高梅登录网站产权制度改革、促进农村振兴具有积极意义。”在人行亳州中心支行相关负责人看来,海林市将农地经营权属信息、抵押登记信息纳入到贷款信息采集范围,此举能够有效勾画更加完整的农家信用图谱,推动农地抵押担保向融资信用转化,穿过数据信息和平台的重组对接,促进银行机构和重工业主体更加严密对接。

      “使用入社农户承包土地‘分块抵押、聚拢授信’的各式,破解入社土地抵押融资难的泥坑”

      土地入股是庄稼人专业合作组织的重要经营形态之一。“针对‘普惠版’贷款余额无法有效满足合作社需求之现实,有的金融部门采取入社农户承包土地‘分块抵押、聚拢授信’的各式,富于盘活入社土地的抵押融资权能,聚拢入社农户承包地抵押贷款本金,化零为整、化小为大,破解入社土地抵押融资难的泥坑。”人行亳州中心支行相关负责人说。

      三年前,海林市新绿漾生态种植专业公司刚成立时有7户农家入社经营,关键从事反季节蔬菜种植。出于企业成立初期采取分包经营模式,人家社员负责承包2个蔬菜大棚的振兴,需投入资金接近20万元,基金压力较大。涡阳农企业负责人回忆称,“咱们利用入社农户承包地各自抵押、集中授信的艺术,发放贷款42万元用于合作社生产建设成本缺口,一举破解了小卖部的迫切,强有力地支持了处于初创期的新星军政经营重点发展”。

      人行亳州中心支行相关负责人认为,“聚拢版”公用于农户以承包土地入股的美高梅登录网站合作经营组织,贷款实质上是依赖承包经营权抵押,但在贷款使用上,发挥了资产的集中和层面效益,促使土地承包经营权转化为本成本,而且承包关系与协作关系安定,义务清晰、流程简便,逐步成为整合小额分散农户信贷集中支持规模化农业经营之新路子。

      为支持农业产业化现代化经营,地方还探索实施提高版农地抵押贷款。轻工业银行创新结合流转经营权抵押与建筑业信贷担保两类风险缓释手段,生产“农担通+农地抵押”贷款产品,增长对新星军政经营重点的借款余额。徽商银行动用将流转土地使用权抵押贷款与比例再担保风险分担机制相结合,对于新型军政经营重点流转土地使用权抵押追加授信,深化支持力度。人行亳州中心支行相关负责人认为,“‘增长版’公用于各类新型军政经营重点,名将流转土地使用权抵押融资功能、政策性担保融资增信功能整合放大,既有利于扩大对规模经营之无息贷款支持,又有利于银行机构防控风险,调整起各类经济部门开展农业信贷服务的积极,助推农业产业化现代化经营。”

      “抵押平台实现了‘资料电子化、报名在线化、审计实时化’,增长了农家融资的频率”

      截至今年7月末,涡阳县一起发放农地抵押贷款15.9亿元,支持2.2万户农家融资。出于工作量大、报名农户众多,对抵押登记工作造成了较大压力,银行窗口负担较重。人民银行亳州市中心支行开发上点了美高梅登录网站承包土地使用权抵押在线办理平台,进一步回落了农地抵押贷款办理时限,更好响应了农家信贷融资需求。

      “平台自6元月正式上点运行以来,总计受理农地抵押登记92笔,成功办结76笔。”人民银行亳州市中心支行相关负责人说,“美高梅登录网站承包土地使用权抵押在线办理平台实现了‘资料电子化、报名在线化、审计实时化’,增长了农家融资的频率。”

      记者观察到,农地抵押申办平台加挂在辽宁政务服务网,农家在工作站注册后,可直接享受包括农地抵押平台在内的全体在线公共服务,落实了平台的航天结合,避免了重复开发建设,也为平台在任何县区推广预留了联合接口。

      据介绍,平台建设本着务实为全员的尺度,使用“点上点下”相结合的解法,贷前调查和成本发放由各银行按照规定期限线下形成,资料提交、抵押登记办理和稽核审批全流程在线完成,农地抵押贷款办理“O2O”,既实现了多少多跑腿、农家少跑路,又兼顾了银行授信业务和高风险防控的合理要求。

      在风模式下,农家申请土地抵押登记要到职级农经部门代办,追加农户的本负担,也对农经部门窗口业务受理造成较大压力,而且抵押登记无法实现实时化审批、信息化管理。“平台上点以后,加快贷款发放的疗效。”人民银行亳州市中心支行相关负责人说,农家可全天候自主提交、也可委托贷款银行客户经理代为提交抵押登记所需的各个资料,农经部门后台实时调取、核实抵押登记申请人身份和相关资料之实际、有效、竞争性,符合抵押登记条件的,平台通过短信方式通知申请人,并将它项权证邮寄至贷款银行,而相关单位还可对抵押登记信息进行公示、统计、查询。

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